Sayıştay raporu: Rekabet yok, belgeler eksik, bütçe aşıldı
Ordu Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı mali tabloları ve Sayıştay denetim raporu, kamu kaynaklarının kullanımına ilişkin dikkat çekici bulgular ortaya koydu. Rapora göre belediye, son bir buçuk yılda 245 milyon lirayı bulan temsil, ağırlama ve tanıtım giderlerini rekabet koşullarını sağlamadan, çoğunlukla tek firmadan karşılamış görünüyor.
Sayıştay, hem usul eksikliklerine hem de bütçe aşımına işaret ederek belediyeyi açık şekilde uyardı.
1,5 Yılda 245 Milyon TL’lik Harcama
Denetim sonuçlarına göre OBB’nin temsil ve ağırlama başlığı altında yaptığı harcamalar:
2024 yılında: 150 milyon 657 bin TL
2025’in ilk 6 ayında: 94 milyon 593 bin TL
Toplamda 245 milyon TL’nin üzerine çıkan bu harcamalar, kamuoyunda geniş yankı uyandırdı.
“Tek Firma” Vurgusu ve Rekabet Eleştirisi
Sayıştay’ın değerlendirmesinde, belediyenin bu kapsamda yaptığı çok sayıda alımın piyasa araştırması yapılmadan gerçekleştirildiği belirtildi.
Denetim bulgularında şu tespit öne çıktı:
“Bazı mal ve hizmet alımlarında, yönetim tarafından herhangi bir fiyat araştırması yapılmadığı, ihtiyaçların doğrudan tek firmadan temin edildiği ve ödeme evraklarında yeterli kanıtlayıcı belgelerin bulunmadığı görülmüştür.”
Bu ifadeler, milyonlarca liralık kamu kaynağının ihale mevzuatına uygun olmayan yöntemlerle kullanıldığı iddiasını güçlendirdi.
Harcamaların Yoğunlaştığı Birimler
Raporda özellikle iki daire başkanlığının yoğun biçimde bu kalemden harcama yaptığı kaydedildi:
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Daire Başkanlığı
Kültür ve Sosyal İşler Daire Başkanlığı
Her iki birimin de yüksek meblağdaki işlemleri çoğunlukla aynı firmadan yapması dikkat çekti.
Sayıştay’dan Açık Uyarı: “Mevzuata Uyun”
Belediyeye gönderilen değerlendirmede, harcamaların mevzuat çerçevesinde yapılması gerektiği vurgulandı:
“Temsil ve ağırlama kapsamında yapılacak alımların 4734 sayılı Kanun’un ilgili ihale usulleri doğrultusunda gerçekleştirilmesi ve her bir ödeme belgesine gerekli kanıtlayıcı evrakların eklenmesi zorunludur.”
Belediyenin bu eksikliği kabul ettiği ve dikkat edileceğini bildirdiği ifade edilse de, tespit edilen durum harcamaların hukuki uygunluğu konusunda soru işaretlerini artırdı.
Bütçe Ödeneği Aşılmış
Raporda yer alan bir diğer önemli bulgu, belediyenin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle yaptığı işlemlerin bütçe ödeneğinin %10’unu geçmiş olmasına rağmen Kamu İhale Kurulu’ndan izin alınmadığı oldu.
Denetim notunda şu ifadeye yer verildi:
“Harcamaların toplam tutarının, yıllık ödeneklerinin %10’unu aştığı halde Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır.”
Bu tespit, yalnızca usul hatası değil, bütçe disiplininin de ihlal edildiği eleştirisini beraberinde getirdi.
Kamuoyunda Tepki Artıyor
Rekabet süreci işletilmeden, tek firmaya yönlendirilerek yapıldığı öne sürülen yüksek tutarlı harcamalar Ordu’da hem siyasi çevrelerin hem de vatandaşların tepkisini çekti.
Belediye yönetiminin konuyla ilgili kapsamlı bir açıklama yapması beklenirken, Sayıştay bulguları tartışmanın giderek büyüyeceğine işaret ediyor.
YORUMLAR